一名美国记者在日内瓦万国宫外的寒风中跺着脚，试图从偶尔进出的人脸上捕捉一丝谈判的迹象。他对着镜头说：“里面正在进行的，可能是2026年开年最紧张、也最可能改变世界格局的对话。一边是特朗普总统的特使和女婿，另一边是伊朗的外长，中间只隔着阿曼的传话人。没有握手，没有寒暄，空气里只有翻译耳机里传来的、经过反复斟酌的词句。”
这一幕发生在2026年2月17日，美伊第二轮间接谈判的现场。这一切紧张的根源可以追溯到十多年前。
2015年7月14日，伊朗与联合国安理会五个常任理事国加德国达成了历史性的《联合全面行动计划》。协议的核心是伊朗承诺严格限制其核活动，包括将铀浓缩丰度控制在远低于武器级的3.67%，大幅削减离心机数量，并接受国际原子能机构最严格的核查。作为交换，国际社会将全面解除对伊朗的制裁。然而，这个脆弱的平衡在三年后被打破。2018年5月8日，时任美国总统特朗普宣布美国单方面退出该协议，重启并升级了对伊朗的“极限施压”制裁。
美国的制裁手段极为严厉，包括冻结伊朗央行在海外的资产、全面禁止伊朗石油出口，甚至将伊朗踢出国际金融通信系统SWIFT。作为回应，伊朗从2019年5月开始，分阶段中止履行协议中的部分条款。他们逐步提高了浓缩铀的丰度，增加了离心机的部署，并重新启用了深埋地下的福尔多核设施。尽管伊朗强调这些步骤都是“可逆的”，前提是美国必须回归协议并解除制裁，但信任已经荡然无存。
到了2021年4月，伊朗宣布实现了60%丰度浓缩铀的量产。国际原子能机构的报告证实，其高丰度浓缩铀的库存持续增长，尽管始终没有跨越制造核武器所需的90%门槛，但这已经踩在了国际社会紧绷的红线上。
时间跳到2025年，局势急转直下。年初，再次入主白宫的特朗普重启了对伊朗的高压谈判。双方通过卡塔尔、阿曼等中间方进行了五轮间接谈判，但全部破裂。紧接着，2025年6月，以色列战机精准打击了伊朗的纳坦兹、伊斯法罕等核心核设施以及伊斯兰革命卫队的导弹研发中心。美国虽未直接参战，但提供了关键情报支持并默许了行动。作为报复，伊朗向以色列发射了超过一百枚弹道导弹和无人机，造成了局部破坏。这场为期十二天的冲突后，美伊之间的对话渠道彻底中断了近八个月。
同年12月，特朗普在佛罗里达的海湖庄园会见以色列总理内塔尼亚胡时，作出了一个关键承诺：如果外交谈判最终失败，美国将支持以色列空袭伊朗的弹道导弹设施，包括提供空中加油、开放领空通行和目标定位等协同支持。这就是2026年2月这场日内瓦谈判开启前的背景。
谈判的进程在2026年2月加速，每一步都伴随着军事准备的铿锵之声。2月6日，第一轮间接谈判在阿曼首都马斯喀特举行，除了确认“将继续对话”，没有任何成果公布。一周后的2月13日，特朗普证实美军正向中东部署第二支航母打击群——“杰拉尔德·R·福特”号核动力航母，预计在2月20日前后抵达敏感的霍尔木兹海峡附近海域。同日，美军中央司令部启动了代号为“沙暴响应”的大规模联合作战预案推演。第二天，两名不愿透露姓名的美国高级官员向媒体透露，美军已进入“持续数周军事行动准备状态”。
2月15日，以色列总理内塔尼亚胡在耶路撒冷召开记者会，为任何可能达成的协议划下了四条不容逾越的“红线”。几乎在同一时间，美国哥伦比亚广播公司援引知情人士披露，特朗普在2025年12月就已向内塔尼亚胡作出了空袭支持承诺，美军已经就具体环节与以军展开了协调。
面对如此高压，伊朗也做出了一系列组合反应。2月16日，伊朗外长阿拉格齐率团抵达日内瓦，与阿曼、瑞士外交官及国际原子能机构总干事举行了多边预备会谈。同一天，伊朗伊斯兰革命卫队海军在霍尔木兹海峡启动了名为“智能管控”的大规模实兵演习。也是在16日，伊朗副外长拉万希在接受英国广播公司专访时，释放了明确的经济让步信号。他表示伊朗愿意稀释其全部60%丰度的浓缩铀库存，并开放油气田联合开发、矿业投资、宽体客机采购等一系列非核领域的合作清单。但他同时重申，“和平利用核能的权利”与“维持导弹防御能力”是伊朗不可触碰的两条底线。
2026年2月17日，美伊第二轮间接谈判在日内瓦正式举行。美方代表团由特朗普特使史蒂夫·威特科夫及其女婿贾里德·库什纳领衔，伊方则由外长阿拉格齐主导，阿曼代表全程居中传话，双方依旧没有直接的面对面接触。特朗普在当日傍晚的专机上接受媒体采访，首次承认自己将“间接参与”谈判进程。同样在17日，国际原子能机构发布了一份紧急简报，显示截至2月15日核查截止时，伊朗的60%丰度浓缩铀库存为440.9公斤，新增了2台IR9型超高速离心机试运行记录。这种型号的离心机可将铀浓缩效率提升300%，而它并不在2015年旧版协议的限制清单之内。
这些动态清晰地勾勒出了双方无法调和的核心分歧。在核问题上，美国和以色列要求“永久性、物理性消除”伊朗的铀浓缩能力，而伊朗坚持这是和平利用核能的权利。导弹议题是另一个死结。美国和以色列认为弹道导弹直接等同于核武器的投送工具，要求伊朗冻结研发、削减库存并接受国际监督。伊朗则认为导弹是“国家的生存盾牌”，属于合法的自卫手段，拒绝任何外部审查或限制。更深层的矛盾在于地区安全架构之争。美国和以色列要求伊朗终止对黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等地区组织的支持，伊朗则反过来指责美国在中东的驻军和操控油价的行为才是破坏地区稳定的根源。
所有这些分歧正迅速转化为现实中的战争风险。美军“林肯”号和即将就位的“福特”号双航母战斗群，在波斯湾至阿曼湾形成了钳形部署态势。伊朗则展示了其对霍尔木兹海峡实施“智能管控”乃至“选择性封控”的能力。如果2月17日的日内瓦谈判未能达成一个“暂停制裁换取暂停高丰度浓缩”的临时安排，美国方面极有可能在2月20日航母就位后，启动对伊朗金融系统的次级制裁升级。作为反制，伊朗也可能同步宣布启动90%武器级丰度浓缩铀的小批量试验。一旦此举成真，将被美以视为“事实上的核突破”，成为军事行动的合法化依据。内塔尼亚胡已经获得了特朗普的“空袭授权背书”，以色列空军的F35I机队处于最高戒备状态。
目前，唯一还在双方之间积极斡旋的是阿曼。其外长巴德尔在2月16日与伊朗外长阿拉格齐的会谈中说得非常直白：“任何协议都必须体现伊朗的尊严，同时也必须回应美国的安全关切——没有第三条路可走。”
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